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住建部:建筑领域煤耗将在2020年达峰值

作者:  来源:中国能源报  时间:2015-6-5

    5月27日,由住房和城乡建设部科技发展促进中心完成的《建筑领域煤炭(电力)消费总量控制研究》在京发布。该报告指出,在煤炭总量控制情景下,建筑领域的煤炭消耗将在2020年达到峰值,峰值为2.45亿吨标煤;建筑领域进一步优化能源结构,到2030年实现节煤约1.3亿吨,节电约3000亿千瓦时。报告还指出,未来我国建筑领域将通过不断提升建筑能效,加快新能源的开发利用,优化城乡建筑能源供给结构,实现控制煤炭消费总量。

    公开资料显示,过去的30年是我国的城镇化迅猛发展的时期。2013年末,我国城镇化率为53.7%,未来仍将保持每年0.8%的增长趋势。城镇化快速发展使新建建筑规模仍将持续大幅增加。“十二五”期间,全国城镇每年房屋新竣工面积达到23亿—25亿平方米,按“十二五”期间每年新建建筑面积推算,到2030年,城镇民用建筑总量将达到600亿平方米。

    城镇化快速发展直接带来对能源、资源的更多需求。据推算,到2030年,我国建筑能耗总量将达11—12吨标准煤。建筑能耗的持续增长,尤其是采暖和炊事的耗煤,将在一定程度上加剧了环境污染状况。此外,农村地区中大量劣质煤炭、初级生物质能被用于建筑终端消费,能效低、污染严重,不利于节能减排,因此农村建筑的用能结构、清洁化、低碳化发展还有巨大的优化空间。

    研究报告还显示,虽然我国民用建筑能耗总量巨大,但人均民用建筑能耗却相当低。2012年我国人均民用建筑能耗仅为0.5吨/标煤,是美国人均能耗的1/5,OECD国家平均人均能耗的1/3,甚至低于世界平均水平0.6吨标煤。

    自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问杨富强表示,随着我国经济社会的发展,人们对生活质量的要求将不断提高,民用建筑能耗的状态必然发生改变。建筑能耗将从目前总能耗的22%左右增长到2050年的35%以上。未来民用建筑能耗的巨大需求将会对中国的能源供应、资源环境形成巨大压力。“建筑节能对全社会的节能减排工作至关重要。”杨富强说。

    报告指出,按照目前的经济社会发展速度,到2030年中国建筑能耗将达到11.1亿吨标准煤,如果采取强有力的节能减排政策措施,中国建筑总能耗可以控制在约10.6亿吨标煤,其中煤炭消费控制约2.35亿吨标煤以内。在煤控情景下,建筑领域的煤炭消费应在2020年达到峰值2.45亿吨标煤,之后将逐年下降。到2030年,通过实施各项节能工程可实现节煤约1.3亿吨,节电约3000亿千瓦时。要实现减排情景中的巨大节能潜力需要相当可观的新增投资,估算从2016年到2030年实现全部节能潜力共需增量投资约3.6万亿元。

    国务院发展研究中心社会发展研究部主任周宏春认为,我们国内未来建筑节能潜力很大,“十三五”期间投资需求3.6万亿元,这个量也是“可观”的。

    为实施建筑领域煤炭消费总量控制,报告建议我国应合理规划促进城镇化健康发展,实行节能优先与能效提升并重战略,将农村建筑作为太阳能应用的重点,发展以生物质、可再生能源为主、辅之以电力的农村能源系统,同时以绿色、低能耗建筑为核心和导向,推进绿色建筑全面发展,由单体向园区、城区扩展,扩大低能耗建筑试点示范,促进建筑领域的生态文明建设。


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